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新《安全生產(chǎn)法》每日解讀

  • 發(fā)布時(shí)間:2021-09-14
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新《安全生產(chǎn)法》第二十四條條款內(nèi)容:礦山、金屬冶煉、建筑施工、運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、裝卸單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,從業(yè)人員超過一百人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在一百人以下的,應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。

條款解讀說明:

1、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全進(jìn)行,除了必要的物質(zhì)保障和制度保障外,還要從人員上加以保障。對(duì)于從事一些危險(xiǎn)性較大的行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或者是從業(yè)人員較多的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)有專門的人員從事安全生產(chǎn)管理工作,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行經(jīng)常性檢查,及時(shí)督促處理檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)問題,及時(shí)督促排除生產(chǎn)事故隱患,提出改進(jìn)安全生產(chǎn)工作的建議。

2、應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員的單位:礦山、金屬冶煉、建筑施工、運(yùn)輸和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、裝卸是危險(xiǎn)性比較大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),從事這些活動(dòng)的單位是危險(xiǎn)性比較大的單位。因而,規(guī)定礦山、金屬冶煉、建筑施工、運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、裝卸單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。這些單位必須成立專門從事安全生產(chǎn)管理工作的機(jī)構(gòu)或者配備專職的人員從事安全生產(chǎn)管理工作。這里講的“安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)”,是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部設(shè)立的專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理事務(wù)的獨(dú)立的部門:“專職安全生產(chǎn)管理人員”,是指在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理、不再兼任其他工作的人員。除礦山、金屬冶煉、建筑施工、運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、裝卸單位外,其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,從業(yè)人員在100人以上的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。從業(yè)人員超過100人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是規(guī)模比較大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,大多是人員密集的作業(yè)場(chǎng)所。對(duì)于這類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,考慮到其人員較多,一旦發(fā)生事故,造成的損失也可能較大,安全生產(chǎn)工作尤其重要。因此,必須在單位內(nèi)成立專門從事安全生產(chǎn)管理工作的機(jī)構(gòu)或者配備專職的人員從事安全生產(chǎn)管理工作。

3、應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員的單位:除礦山、金屬冶煉、建筑施工、運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、裝卸單位外,其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,從業(yè)人員在100人以下的,應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。從業(yè)人員在100人以下的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)較小,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的規(guī)模也較小。因此,法律規(guī)定不要求其必須設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),可以配備專職的安全生產(chǎn)管理人員,也可以配備兼職的安全生產(chǎn)管理人員。需要注意的是,礦山、金屬冶煉、建筑施工、運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、裝卸單位和從業(yè)人員超過100人的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,可以根據(jù)本單位的規(guī)模大小、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)等實(shí)際情況,自主作出決定。一般來講,規(guī)模較小的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,例如,個(gè)別危險(xiǎn)物品的經(jīng)營(yíng)單位,人數(shù)較少,可只配專職安全生產(chǎn)管理人員;規(guī)模較大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位則應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。無(wú)論是配備專職安全生產(chǎn)管理人員還是設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),必須以滿足本單位安全生產(chǎn)管理工作的實(shí)際需要為原則。

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