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8月1日起施行《海南郵輪港口中資方便旗郵輪海上游航線試點管理辦法(試行)》

  • 發(fā)布時間:2021-07-15
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7月14日,國際旅游島商報記者了解到,海南省人民政府辦公廳日前印發(fā)的《海南郵輪港口中資方便旗郵輪海上游航線試點管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)將于2021年8月1日起施行,有效期至2024年12月31日。

中資方便旗郵輪運輸經(jīng)營人申請開展海上游航線試點業(yè)務(wù)應(yīng)符合3種條件

商報記者注意到,《辦法》旨在規(guī)范海南郵輪港口海上游航線試點工作,明確各相關(guān)方責(zé)任,保障人民生命安全。在海南郵輪港口開展中資方便旗郵輪海上游航線試點及相關(guān)管理,應(yīng)遵守《辦法》。《辦法》所稱海上游航線是指從海南??凇⑷齺嗋]輪港出發(fā),在經(jīng)批準的水域范圍內(nèi)航行,并返回始發(fā)港口,期間不再停靠其他港口的航線。

根據(jù)《辦法》,在五星紅旗郵輪投入運營前,中資方便旗郵輪運輸經(jīng)營人申請開展海上游航線試點業(yè)務(wù)的,應(yīng)符合具備企業(yè)法人資格,且中資(內(nèi)地資本)出資比例不低于51%;投入開展海上游航線試點業(yè)務(wù)的方便旗郵輪(擁有或者光租)適航、船齡不超過30年,且符合國家和海南省船舶大氣污染物排放控制區(qū)的要求;擬停靠的碼頭符合港口總體規(guī)劃,設(shè)施符合客運有關(guān)技術(shù)標準,按規(guī)定履行竣工驗收手續(xù),并取得港口經(jīng)營許可這3種條件。

申請人申請經(jīng)營海上游航線業(yè)務(wù),應(yīng)向省交通運輸主管部門提交相關(guān)材料,并對材料的真實性、有效性和合法性負責(zé)。申請人提交的相關(guān)材料為外文的,應(yīng)同時提供中文譯本并對譯文內(nèi)容負責(zé)。

同時,運輸經(jīng)營人提出運營航線方案申請或變更運營航線方案的,應(yīng)提前2個月向省交通運輸主管部門提交申請書及運營航線方案等材料,運營航線方案具體包括航線及航行水域、時間及航次安排等內(nèi)容。

此外,運輸經(jīng)營人停開航線的,應(yīng)提前15日予以公告,并應(yīng)自行為發(fā)生之日起15日內(nèi)向省交通運輸主管部門備案。終止開展海上游航線業(yè)務(wù)的,應(yīng)在終止經(jīng)營發(fā)生之日起15日內(nèi),向省交通運輸主管部門備案并交回許可文件。因不可抗力原因終止或停開航線的除外,運輸經(jīng)營人應(yīng)妥善處理相關(guān)運輸業(yè)務(wù),保障旅客合法權(quán)益。

郵輪運輸企業(yè)及郵輪未經(jīng)批準不得開展海上游航線業(yè)務(wù)

《辦法》強調(diào),郵輪運輸企業(yè)及郵輪未經(jīng)批準不得開展海上游航線業(yè)務(wù)。經(jīng)批準的運輸經(jīng)營人不得出租、出借、倒賣或者以其他方式非法轉(zhuǎn)讓海上游航線業(yè)務(wù)許可。開展海上游航線試點應(yīng)當實施郵輪船票制度。運輸經(jīng)營人應(yīng)在郵輪開航前2小時停止對外銷售船票,并按照規(guī)定格式,及時、準確、完整地通過國際貿(mào)易“單一窗口”申報旅客和船員信息。

旅客應(yīng)憑有效身份證件及本航次郵輪票務(wù)信息證明申辦登輪許可,符合條件的,出入境邊防檢查機關(guān)應(yīng)簽發(fā)登輪許可,為旅客提供快速便捷服務(wù)。運輸經(jīng)營人或其指定的旅行社(代理公司)應(yīng)在開航前24小時按規(guī)定向始發(fā)港出入境邊防檢查機關(guān)提交已有登輪人員信息及售票證明申辦登輪許可。開航前2小時以上、24小時以內(nèi)售出的船票,由旅客本人持證件及紙質(zhì)船票在驗證現(xiàn)場申辦登輪許可。

運輸經(jīng)營人應(yīng)對登輪旅客身份進行核驗,發(fā)現(xiàn)旅客有未持有效登輪許可或者拒絕接受核驗等情況,應(yīng)拒絕運輸,并及時報告出入境邊防檢查機關(guān)。出入境邊防檢查機關(guān)采取抽查方式對登、離輪旅客實施監(jiān)管。

《辦法》還強調(diào),運輸經(jīng)營人和旅行社應(yīng)加強行業(yè)自律,依法誠信經(jīng)營。嚴禁惡性競爭、強制消費和價格壟斷。不得以任何形式組織開展涉黃涉賭涉毒等違法活動。

加強海上游航線試點的監(jiān)督檢查

《辦法》要求,各相關(guān)部門應(yīng)按職責(zé)加強海上游航線試點的監(jiān)督檢查。建立健全定期全覆蓋監(jiān)管制度,對相關(guān)經(jīng)營主體及郵輪進行檢查,按照相關(guān)規(guī)定,檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制等安全生產(chǎn)落實情況;建立違法經(jīng)營行為監(jiān)督舉報機制,接受社會監(jiān)督。被檢查單位和個人及有關(guān)人員應(yīng)配合監(jiān)督檢查。

各相關(guān)部門對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應(yīng)當責(zé)令立即排除;郵輪重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,責(zé)令停止經(jīng)營,不得準予開航;重大事故隱患排除后,經(jīng)審核同意,方可開航。

各相關(guān)部門應(yīng)當在其職責(zé)范圍內(nèi)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為予以處罰。運輸經(jīng)營人取得許可后,不再具備《辦法》規(guī)定的許可條件的,由省交通運輸主管部門撤銷其經(jīng)營許可。

(轉(zhuǎn)載自中國港口網(wǎng))


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